物業服務事項“應曬盡曬”——成都建立完善物業服務雙曬機制走筆

“陽光透明、相互信任”是物業服務高質量發展的基礎，更是物業服務行業在基層社區治理中發揮實效的基石。

為依法維護物業管理各方主體合法權益，著力解決物業服務信息不對稱、收費不公開、質價不相符等突出問題，努力實現“物管有作為、小區有變化、業主有感知”，日前，四川省成都市住房和城鄉建設局出臺了《關于建立完善物業服務雙曬機制營造陽光互信市場環境的實施意見》，明確通過建立完善以曬服務、曬收支為主要內容的“雙曬”機制，實現依法應當公示公開的物業管理相關事項“應曬盡曬”。

明明白白消費：不論是小區共有部分經營的收支，還是物業服務費用的收支等等，都是小區業主所關心的問題。對此，成都市提出“如實曬”共有部分經營收益。利用依法屬于業主共同所有的場所、道路等進行經營所產生的全部收益的收支情況均應依法向業主公開，公開內容包括經營項目及收入、經營成本支出、經營收益及分配使用、當期結余、累計結余等。同時，實現酬金制資金收支“規范曬”。實行物業服務費用酬金制的物業項目，物業服務企業應當向業主大會或者全體業主公開物業服務資金年度預決算及物業服務資金收支情況，如當期物業服務資金收入和支出預算、實際收入和支出等，物業服務企業依約提取的酬金等。

對包干制費用收支實現“分類曬”。物業服務費用實行包干制的物業項目中，擬調整物業服務收費標準的、按照物業服務合同約定將全部或部分共有部分經營收益用于彌補物業服務費不足的，應當主動向業主大會或者全體業主公開物業服務收入、成本和利潤。對生活垃圾分類、設施維護保養、建筑垃圾清運等涉及物業服務關鍵環節的費用支出情況，物業服務企業應當主動向業主大會或者全體業主公開，并鼓勵其他實行包干制的物業項目，積極主動向業主大會或者全體業主公布物業服務成本。

安安心心居?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px currentColor; border-image: none; line-height: inherit; text-indent: 2em; font-family: inherit; font-size: 12pt; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: inherit; vertical-align: baseline; box-sizing: border-box; font-stretch: inherit;">物業服務的內容，物業服務執行的情況、進度等，也是業主們關心的問題。“定期曬”合同履行情況，進一步暢通業主對物業服務合同履行情況的監督路徑，建立物業服務季度報告、年度報告制度，通過宣傳欄、微信公眾號、業主微信群等渠道，主動向業主全面如實報告物業服務工作情況。此外，還對季度物業服務報告、年度物業服務報告所包含的內容作了相應規范。“現場曬”物業服務工作。在小區招募熱心小區公共事務的業主、黨員業主、具有相應專業背景的“內行”業主擔任“義務監督員”，探索推行“兩督一會”制度。建立物業服務常態監督制度，形成“物業服務明白卡”并在相關區域上墻公開，定期組織召開“物業事務溝通會”。同時，成都市力促實現暖心物管實事“亮牌曬”。聚焦業主日常生活最關心的領域，設置“暖心物管辦實事”亮牌督辦欄，對確定的小區民生實事采取“上欄公示、亮牌督辦、辦結摘牌”的方式，及時主動向業主公開相關實事工作的時間節點、辦理進度、當前狀態、工作成效，主動接受業主的監督檢驗。

保障規范實施：為了保障物業服務雙曬機制的更好實施，成都市拓寬信息公開渠道，督促物業服務企業建立多元化、多維度信息公開渠道，因地制宜拓寬線下線上相結合的信息公開平臺載體。在物業區域主出入口、物業服務中心、各單元樓棟大廳等地設置公示公告欄，同時在微信公眾號、業主微信群、樓棟管家微信朋友圈等線上渠道開展信息公開。一方面，成都市提出規范信息公開程序，通過建立完善信息公開內部審核程序，確保公開信息的嚴謹性和準確性。如資金費用收支類公開事項，要經企業主要負責人或其授權管理部門審核，并加蓋企業公章；物業服務報告應經物業項目負責人審核簽發。建立完善信息公開工作檔案，公開內容、公開時間、公開渠道應通過書面文件、現場照片、工作記錄表等形式存檔備查。另一方面，成都市也對信息公開主體作出規范。已依法設立業主大會產生業主委員會的，共有部分經營收益收支情況由業主委員會負責公開。尚未設立業主大會的，由受托經營的物業服務企業或其他主體進行公開。開發建設單位對物業區域內歸其所有的房屋及場所進行經營、處置等相關活動的，由開發建設單位向相關方公示公開相關信息，物業服務企業不得擅自發布信息。

據悉，成都市正在完善質疑溝通機制，督促物業服務企業積極主動回應業主對公開信息的質疑質詢，做好溝通解釋工作，對發現的不準確信息要及時更正和重新公布。

相關負責人表示，到今年年底，成都市將實現共有部分經營收益收支等情況的公開透明；基本形成“兩督一會”制度；“暖心物管辦實事”蔚然成風、成效明顯。到2023年，將形成曬服務、曬收支的常態機制，物業服務質量和群眾滿意度持續提升，逐步形成相互信任的主體關系、陽光透明的市場環境。